[정의]

전라남도 여수시에서 이루어지고 있는 재화·용역의 생산·분배·소비와 관련되는 활동 전반과 영역.

[개설]

경제산업은 경제와 산업을 지칭하는 용어이다. 경제는 인간이 공동생활을 영위하는데 필요한 재화나 용역을 생산, 분배, 소비하는 활동 전반을 의미한다. 산업은 이러한 활동 중 생산을 목적으로 하는 사업 전반이나 활동 영역으로서 대체로 농업, 공업, 수산업, 임업, 광업 등 유형물의 생산과 직결되는 사업을 지칭한다.

그러나 그 범위를 넓혀 상업, 금융업, 서비스업 등 유형물의 생산과 직결되지는 않으나 국민 경제에 불가결한 사업도 포함시키는 것이 보다 일반적이다. 한국표준산업분류표에서는 산업을 일차적으로 모두 20개의 영역으로 대분류하고 있으며 이들을 다시 각 영역별로 세분하고 있다.

한국표준산업분류표에서 일차적으로 대별하고 있는 산업 영역을 구체적으로 보면 농업 및 임업, 어업, 광업, 제조업, 전기·가스 및 수도 사업, 건설업, 도매 및 소매업, 숙박 및 음식점업, 운수업, 통신업, 금융 및 보험업, 부동산 및 임대업, 사업서비스, 공공 행정·국방 및 사회 보장 행정, 교육 서비스업, 보건 및 사회 복지 사업, 오락·문화 및 운동 관련 서비스, 기타 공공·수리 및 개인 서비스업, 가사 서비스업 등이다.

[산업 입지]

전라남도 여수시는 서쪽으로는 고흥군, 북쪽으로는 순천시와 접해 있고 동쪽으로는 경상남도 남해군과 인접해 있는 전라남도 동부권의 중심 도시이다. 역사적으로도 전라남도 동부 지역의 문화·정치·경제의 중심지로서 남북 방향으로 여수-용인간 국도 17호선이, 동서 방향으로는 부산-여수-인천간 국도 77호선이 지나고 있다. 또한 여수-순천간 국가지원지방도 22호선과 여수시 남면과 광양시 다압면 간을 잇는 일반 지방도 863호선도 뚫려있다.

항공 교통으로는 여수공항에 서울과 제주 노선이 개설되어 있다. 또한 여수시는 많은 도서 지역을 포함하고 있어 여객선 터미널을 중심으로 해상 교통도 잘 발달되어 있다.

한편 전라남도 여수 지역은 한반도의 남해안 중앙 지점인데다 서남쪽으로는 제주도와 동남쪽으로는 일본과 접하는 등 지정학적으로도 동북아시아의 중심에 자리 잡고 있다. 또한 광양만권 경제자유구역에 가장 넓은 지역이 포함되어 있을 뿐만 아니라 2007년 11월에 2012 해양엑스포 개최지로 선정되는 등 경제 발전의 계기를 맞고 있다. 여수시 주민들은 해양엑스포의 개최지 확정과 경제자유구역의 지정 등이 여수 지역 발전의 큰 전기가 될 것으로 기대하고 있다.

[농수산업]

전라남도 여수 지역의 총 경지 면적은 10.243㎢에 하천과 평야의 발달이 미약하여 밭이 60.1%를 차지할 정도로 밭농사가 우세하다. 그러나 연등천·덕양천·소라천·대포천·상암천·서촌천·죽림천·죽포천·와룡천·돌산천 등 여수 지역의 대표적인 하천 유역을 중심으로 소규모이지만 소라평야·대포평야·여천평야 등이 발달하여 벼농사도 행해진다. 특히 소라면의 관기평야와 대포평야는 일제강점기인 1925년에 고뢰농장(高瀨農場)측이 방조제를 막아 조성한 간척 평야로 유명하다.

농가 수는 2006년 기준으로 총 12,479세대이며, 이 중 전업농가는 6,439세대로 전체의 51.6%에 해당된다. 농가 인구는 38,524명으로 이 중 남자 인구가 19,251명, 여자 인구가 19,273명으로 미세하나마 농업 인구의 여초 현상을 보여주고 있다. 1980년대 이후부터는 온화한 기후 조건을 활용하여 배추·시금치·파·고추·마늘·생강·무·당근·양파 등 채소가 많이 재배된다. 과실류는 배·복숭아·포도·감귤·감등이 약 2.867㎢에서 재배되고 있으며 특용 작물로는 들깨·참깨·땅콩·유채가 약 2.061㎢ 면적에서 재배되고 있다.

또한 여수시는 주변에 풍부한 어장을 보유한 해안 지역으로 어업 비중이 높다. 특히 갈치·새우·멸치·문어 등이 많이 잡히며, 김·굴·미역 등의 양식업도 활발하다. 어류는 2006년 기준으로 수산물 생산량의 80.5%, 금액의 68.7%를 차지하는 이 지역의 주요 산물이다.

그러나 최근에는 어족 자원 고갈과 배타적 경제 수역 선포에 따른 조업 구역의 축소와 출어 비용의 증가로 어업의 비중이 낮아지고 있다. 2006년 현재 어가 수는 모두 5,704호이며 이 중 전업 어가는 2,421호로 전체 42.4%를 차지한다. 어가 인구는 총 15,503명으로 이중 남자 인구가 7,879명, 여자 인구가 7,624명으로 미세하게나마 어업 인구의 남초 현상이 나타난다.

[상공업]

전라남도 여수 지역의 대표적인 공업으로는 여수국가산업단지를 중심으로 잘 발달되어 있는 석유 화학·비료·정유·시멘트 공업 등을 들 수 있다. 또한 여수시는 전라남도 남동 해안 지역 상업 활동의 중심지로서 상설 시장, 정기 시장, 대형 할인마트 등 다양한 시장이 형성되어 있다. 그 중에서도 특히 유명한 곳은 구도심 지역을 중심으로 형성되어 여수 사람들의 삶의 정취를 느낄 수 있게 해주는 서시장, 교동시장, 수산시장, 수산물특화시장 등이다.

서시장은 여수 지역의 대표적인 전통 재래시장으로 총면적 0.081㎢에 301개의 전포와 209개의 노점상들이 상가를 형성하고 있으며 일일 평균 이용객은 1만여 명에 달한다. 수산시장은 싱싱한 활어회와 각종 수산물과 건어물을 맛볼 수 있는 여수 지역의 대표적인 수산물 시장으로 여수여객선터미널 인근에 형성되어 있다. 1968년에 2층으로 세워졌으며 풍물거리 판매장을 포함한 면적은 약 3.315㎢이다.

여수시는 현재 시장 현대화 계획을 통하여 시민과 관광객이 공유할 수 있는 다양한 먹을거리·볼거리 축제 및 휴식 공간을 제공함으로써 지역의 명소, 나아가 국제적인 관광 명소로 자리 잡기 위한 새로운 변화를 시도하고 있다. 또한 생산품의 판로 확보 및 홍보를 통해 주민들의 경제적 이익을 도모하기 위한 전자상거래 시스템도 개발·운영하고 있다.

[교통과 통신]

전라남도 여수시는 지리적으로 수도권에서는 멀리 떨어져 있으나 남해안의 각 지역과 인근 해상의 여러 섬을 연결하는 도로·철도·해상·항공 교통을 두루 갖추고 있는 교통 중심지이다. 그리고 시내 및 광역 교통로 정비, 국도 17호선 대체 우회 도로 건설, 전라선 직선화 및 복선화 공사, 세계화에 대비한 여수공항의 확장 정비 등 지역 발전을 위한 추가적인 교통 인프라 구축에도 적극인 노력을 기울이고 있다.

도로 교통의 경우 2008년 현재 국도 2개 노선(17호선, 77호선), 지방도 2개 노선(22호선, 863호선), 시도 1,649개 노선(총연장 653.5㎞), 군도 28개 노선이 있으며 총 연장 길이는 1,408.2㎞에 달한다. 여수~광주는 직통 버스로 1시간 30분, 여수~서울은 고속버스로 5시간 정도가 소요된다.

해상 교통의 경우 2006년 기준 연간 수송 인원은 925,362명이었으며, 화물은 194,913,000톤인 것으로 나타났다. 주요 수송 품목으로는 비료가 가장 많았으며, 다음으로 시멘트·유연탄·철광석 순이었다. 철도 교통의 경우 2006년 기준 연간 이용객은 989,524명, 화물 수송은 1,578,121톤에 달하였다. 항공 교통의 경우 2006년 기준 연간 이용객은 601,599명, 화물 수송은 2,302,419kg, 우편물이 수송 98,601kg이었던 것으로 나타났다.

한편 통신의 경우 2006년 기준으로 여수시 내 우체국은 여수우체국을 비롯하여 모두 33개소이며, 우편물 접수 건수는 8,182,800통, 배달 건수는 26,953,300통인 것으로 나타났다. 그리고 전화 시설은 전화국 2개소, 시설 수 262,715회선, 전화 가입자 수는 126,237명, 공중전화 1,106대인 것으로 집계되었다.

[산업별 사업체 및 종사자]

1. 경제 활동 인구

2006년 현재 전라남도 여수시의 15세 이상 인구는 총 144만9천 명으로 집계되었다. 이 중 경제 활동 인구는 93만4천 명, 비경제 활동 인구는 51만5천 명인 것으로 집계되었다. 경제 활동 인구 중에서 취업자 수는 91만8천 명이며 실업자 수는 1만6천 명인 것으로 나타났다. 그리고 비경제 활동 인구 중에서 가사 22만4천 명, 통학 12만3천 명, 기타 16만9천 명인 것으로 집계되었다. 2006년 현재 전라남도 여수시의 경제 활동 참가율은 64.4%이며 실업율은 1.7%인 것으로 나타났다.

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여수시 경제 활동 인구

2. 산업별 종사자

2006년 현재 전라남도 여수시의 산업별 종사자 현황을 보면 총 종사자 수는 91만8천 명인 것으로 나타났다. 이 중 농림어업은 26만6천 명으로 전체의 28.9%를 차지하고 있다. 광업·제조업은 8만3천 명으로 전체의 9%를 차지하고 있는 것으로 나타났으며, 그 중에서도 제조업이 차지하는 비율이 8.5%인 것으로 나타났다.

사회 간접 자본 및 기타 사업 서비스업 종사자 수는 총 56만9천 명으로 전체의 62%를 차지하고 있는 것으로 집계되었다. 이 중 건설업은 7만6천 명, 도·소매 및 음식·숙박업 20만4천 명, 전기·운수·창고·금융업은 7만1천 명, 사업·개인·공공서비스 및 기타는 21만8천 명이 취업해 있는 것으로 집계되었다.

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여수시 산업별 종사자 현황

3.산업별 사업체수 및 종사자수

2006년 현재 전라남도 여수시에는 총 20,076개 사업체에 모두 83,885명이 종사하고 있는 것으로 나타났다. 이 중 농업·임업이 사업체 수 6개에 종사자 수 38명, 광업이 사업체 수 5개에 종사자 수 48명, 제조업이 사업체 수 1,167개에 종사자 수 17,261명, 전기·가스·수도업이 사업체 수 24개에 종사자 수 733명인 것으로 집계되었다.

건설업은 사업체 수 615개에 종사자 수 6,287명, 도매 및 소매업은 사업체 수 5,060개에 종사자수 13,163명, 숙박 및 음식점업은 사업체수 4,585개에 종사자수는 9,779명, 운수업은 사업체수 1,688개에 종사자수는 5,928명, 통신 부문은 사업체 수 71개에 645명이 종사하는 것으로 나타났다.

또한 금융 및 보험업은 사업체수 223개에 종사자 수 3,135명, 부동산 및 임대업은 사업체 수 311개에 종사자수는 1,492명, 사업 서비스업은 사업체 수는 319개에 종사자수는 2,995명, 공공행정·국방 및 사회 보장 행정은 사업체 수 126개에 종사자 수는 3,661명인 것으로 집계되었다.

그리고 교육 서비스업은 사업체 수 1,036개이며 종사자 수 7,346명, 보건 및 사회복지사업은 사업체 수 391개에 종사자 수 3,768명, 오락 문화 및 운동 관련 서비스업은 사업체수는 771개에 종사자수는 2,532명, 기타 공공 수리 및 개인 서비스업은 사업체 수 2,724개에 종사자수 5,710명인 것으로 나타났다.

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여수시 산업별 사업체 수 및 종사자 수

[의의와 평가]

여수의 경제는 1970년대에 건설된 여수국가산업단지에 크게 의존하고 있다. 그러나 여수국가산업단지에는 석유화학산업의 기업들이 입주해 있는데 석유화학산업은 장치산업이라는 특징과 공해산업이라는 특징을 갖는다. 장치산업은 대규모의 시설투자가 이루어지는 산업으로 사업의 규모에 비해 고용창출의 효과가 제한적이다. 또한 석유화학산업은 공해의 배출과 함께 여러 가지 위험이 상존하는 산업이다. 이러한 상황으로 인해 산업단지 내 기업들과 지역주민과의 갈등이 존재해 왔다. 여수시·여수산업단지공동발전협의회를 구성하여 산업단지와 지역 간의 공동 발전 방안을 마련하고자 노력하고 있다.